miércoles, 25 de julio de 2012

La valuacion de EDESA subio un 75% en un año


INTERPONGO RECURSO DE ACLARATORIA

Sr. Presidente del Ente Regulador
de los Servicios Públicos
Armando Isasmendi
Su despacho

            ALVARO Ulloa, de condiciones personales obrantes en autos digo:

                        1.- Que en legal tiempo y forma vengo a interponer recurso de declaratoria contra la resolución Nº 833/12 de fecha 18 de Julio del 2012 y notificada el día 24 de julio de 2012.
           El presente recurso lo interpongo a los fines y efectos que explique el monto del valor de valor nuevo de reposición de los activos (VNR) que consigna y el método de determinación en que ha incurrido en la resolución mencionada conforme  a los fundamentos que a continuación expongo.

                        2.- En la resolución antes mencionada se establece como valor de VNR la suma de $ 1.696.318.374 solicitado por la Empresa , y las gerencias económicas y de energía eléctrica del ENRESP determinaron el valor del VNR en  la suma de $ 1.424.171.084  a valor de mayo 2012
Que en la resolución N° 533/11 estableció que el VNR en la suma de $ 815.479.072 a mayo de 2011.
Que en consecuencia solicitamos con carácter de urgente proceda a explicar y o corregir el VNR en atención que en menos de un año se estableció una suma de más del 75 %. Lo que escapa a cualquier cálculo inflacionario en el país.
Que la determinación de la Base del capital es de vital importancia puesto que a través  de ella se determinan las inversiones en reposición y renovación de la empresa y la rentabilidad de los accionistas, por lo que una subvaluación podría ocasionar riesgos de subinversión y una sobre valuación podría otorgar a los accionista ganancias excesivas, trasladando esa ineficiencia a la tarifa de los usuarios.
Solicito la suspensión de la ejecución del acto administrativo hasta tanto se resuelva la cuestión planteada.
                        En virtud de todo lo expuesto solicito a V.S subsane la valuación referida en el párrafo anterior
                       

                        3.- Por todo lo expuesto a V.S solicito
-Tenga por interpuesto en legal tiempo y forma recurso de aclaratoria contra la resolución Nº 833 de fecha 18 de julio de 2012.-
-Haga lugar al presente recurso en todas sus partes y subsane la valuación y se determine un correcto VNR como base para el cálculo de la tarifa.-
                                     
                                         Proveer de conformidad
                                                                          Sera Justicia

lunes, 23 de julio de 2012

Violencia Policial, Piden una linea para denuncias



Recomendación: DP 04  /12

Salta, 20 de julio de 2012.-

VISTO:

Los apremios ilegales por parte de efectivos de la policía de la provincia, y;

CONSIDERANDO:

Que los tratados sobre derechos humanos, obligan a los estados-parte a cumplirlos dentro de sus respectivas jurisdicciones internas, es decir, a respetar en esas jurisdicciones los derechos que los mismos tratados reconocen directamente a los hombres que forman la población de tales estados. El compromiso y la responsabilidad internacionales aparejan y proyectan un deber “hacia adentro” de los estados: respetar en cada ámbito interno los derechos de las personas sujetas a la jurisdicción del estado-parte.
Que la fuerza y el vigor de estas características se reconocen fundamentalmente por dos cosas: a) que las normas internacionales sobre derechos humanos son inderogables, imperativas, e indisponibles; b) que los derechos humanos forman parte del derecho internacional público (que nutre nuestro sistema de derechos a través de los tratados de derechos humanos incorporados al derecho interno argentino). Además, la persona humana es un sujeto investido de personalidad internacional, por lo cual la cuestión de los derechos humanos ya no es de jurisdicción exclusiva o reservada de los estados, por que aunque no le ha sido sustraída al estado, pertenece a una jurisdicción compartida entre el estado y la jurisdicción internacional.
Que nuestro derecho constitucional asimila claramente, a partir de la reforma de 1994, todas estas cuestiones, plasmándolo en su artículo 75 en su inciso 22.
Que todo lo dicho nos lleva a afirmar que cualquier abuso contra los derechos humanos perpetrados por personal policial constituye una grave infracción a los derechos Humanos.
Que esta Defensoría entiende que en hechos que pudieran infringir fuertemente los derechos humanos, cualquier funcionario tiene el deber de llevar adelante las acciones que estén a su alcance.
Que una forma de prevenir estos abusos es proporcionar a la comunidad una línea directa, tendiente a recibir las denuncias y efectuar las comprobaciones del accionar policial.
Que por medio la implementación de esta línea, debería complementarse con la asistencia necesaria de los organismos de derechos humanos y de atención a la victima, de esa manera se podrá realizar una investigación tendiente al esclarecimiento de los hechos delictivos, a la reparación y asistencia a las victimas de este delito.
Que también esta Defensoría tiene sospechas relacionadas con que este trato agresivo tiene directa relación con la condición socio económica de las víctimas, considerando no haber recibido, leído, ni escuchado en todos estos años denuncias relacionadas con este tipo de brutalidad por parte de vecinos de sectores más acomodados económicamente, lo que configuraría violencia discriminada hacia los sectores más pobres e indefensos de nuestra ciudad.
Ante todo ello, esta Defensoría entiende que es necesario elevarle una Recomendación,

Por ello,
EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE SALTA
R E CO M I E N D A:

ARTÍCULO 1°: Instruir al Ministro de Seguridad tome cartas en el tema, proceda a la creación de una línea directa, tendiente a recibir denuncias por brutalidad policial;

ARTÍCULO 2º: Se implemente cursos de Derechos Humanos dentro del ámbito policial, haciendo hincapié en la violencia policial.
ARTÍCULO 3°: Se les pida, en cabeza del Ministro de Seguridad, disculpas públicas por los excesos policiales, teniendo en cuenta que sus derechos humanos fueron absolutamente violentados por parte del Estado Provincial, y que el resarcimiento económico que pudieran recibir no compensa el menoscabo a su dignidad y derechos como ciudadanos salteños;

ARTÍCULO 4º: REGÍSTRESE, y RESERVESE  para su posterior seguimiento.  

ARTICULO 5º: AGRÉGUESE  al informe Anual que se presentará.- 

jueves, 19 de julio de 2012

Aumento del Boleto? Hablemos de aumento del KM que pagamos


En el día de mañana asistiremos a otra audiencia "publica" para el aumento del boleto de SAETA.
Principales puntos a plantear por la defensoría.
Es recurrente la crítica que hacemos a los entes reguladores o AMT en cuanto a la información que brindan a los ciudadanos para asistir a las audiencias públicas. En parte la actitud de ellos, es responsable por la poca participación de los ciudadanos en este tipo de audiencia; Es recurrente que no contesten informes provean información parcializada, poco veraz e insuficiente.
Desconocen sin duda su real deber de información y los organismos de defensa del consumidor ven para otro lado con respecto al trato digno y al deber de informar, desde ya descontamos que nunca le aplicaran una sanción, ni un apercibimiento por este actuar.
En la provincia de salta con el dictado del decreto 1574/02 establece los requisitos que debe contener la información a dar estableciendo que esta debe ser completa, adecuada, veraz y oportuna de cualquier órgano perteneciente a la Administración Central, descentralizada, de Entes Autárquicos, Empresas, Sociedades del Estado y Sociedades Anónimas con participación estatal mayoritaria.
En su artículo 2 establece que se considera como información a los efectos de este decreto, cualquier tipo de documentación que sirva de base a un acto administrativo, así como las actas de reuniones oficiales si las hubiere.
El derecho a la información implica, en un principio, un derecho amplísimo, general y sin restricciones. No se trata de una mera declaración, sino de un derecho efectivo, referido a toda la cosa pública y no solo a la información destinada al público o al conocimiento general.
Lo que pretende este instituto no es la entrega masiva del Boletín Oficial, ni la información complementaria de la allí contenida, sino un acceso concreto a la información pública y no meramente formal o indiciario.
El acceso a la información debe ser total e irrestricto, en donde este, sin importar de quien emane, de que se trate, ni la forma en que la misma se encuentre. La salvedad efectuada en cuanto a la forma tiene en mira el conocimiento del contenido más allá de cómo pueda presentarse, ya que todas las formas son aptas para el conocimiento buscado.
La información a suministrar debe ser aquella que a dependencia posee; no debe obligarse a la misma a realizar tareas investigativas o tramites o diligencias, encontrándose obligado a suministrar solo la que posee ya indicar, en su caso la dependencia en la cual se desarrolla la actividad en cuestión para orientar al requirente en su solicitud.
Como vemos estos entes violan constantemente este precepto legal.
¿Qué discutiremos en la audiencia?
La audiencia está convocada para el aumento del boleto. Hay que destacar que SAETA tiene la obligación por ley de realizar estudios de regímenes tarifarios que garanticen la rentabilidad razonable y la mayor economía para el usuario.
SAETA estima que tendrá ingresos por $ 504.330.000 aprox e n tanto que los egresos se estiman en $529.110.000, existiendo una diferencia de $ 24.700.000. Aprox.
Con la readecuación tarifaria propuesta solo podrá atenderse  a un porcentaje del déficit y que estiman que podría llegar al 50%, el resto el Estado Provincial lo pondría en virtud del Decreto N° 974/05.-
Los números de SAETA se apoyan en aprox. un 65% en subsidios nacionales y provinciales.
La readecuación tarifaria se basa en el aumento del precio del KM abonar los concesionarios del servicio público, los cuales cobran $ 4 Km urbano y 3,45 Interurbano.
A este precio se deberá adicionar los premios, el pago de un plus por Km de tierra, diferencia salarial, cuota de compra de 100 colectivos, anticipo de gasoil etc.
Saeta los prestadores de servicio público de pasajeros incorporaron desde la creación 2005 a la fecha 790 ómnibus, esto sin contar con las incorporaciones que realizo la empresa SAETA y que lamentamos  no contar con la información del número de unidades afectadas al servicio, pero hay que destacar que estas unidades cobran un 11% menos por Km recorrido con una mengua en los premios y demás costos que llegan aproximadamente al casi 20% aprox.
Opciones alternativas al incremento de la tarifa?
Principalmente pasan por un  mayor control del gasto de los gastos operativos si se comparan con balances anteriores estos sufrieron un incremento en la ponderación general del presupuesto lo que denota un aumento en los gastos operativos que no encuentran fundamento con las actividades desplegas ya que son iguales o menores desde su creación.-
Mayor participación de ómnibus pertenecientes a SAETA esto produce un recorte de gastos de premios, gastos sustanciales en relación a los suministrados por las empresas.
Toma de decisiones por parte de los representes del pueblo, dejando a AMT como un órgano consultor y técnico que brindaría informes para la toma de decisiones
Mayor trasparencia en la información brindada, ya que la obligación de los funcionarios públicos es de informar adecamente, verazmente y totalmente.
Publicación en internet de los balances e información de SAETA, frente los llamados a audiencia pública, el acceso a la información por  parte del usuario consumidor debe ser de fácil acceso y al alcance de todos.
Por ultimo esta defensoría se opone a los aumentos ya que los mismos resultan en un impacto sustancial sobre el bolsillo de los usuarios, no resultando valida la comparación con otras jurisdicciones ya por ejemplo en Jujuy el trasporte es privado, corriendo el empresario con el riesgo económico (cosa que fue eliminada en la creación de SAETA) y en la demás jurisdicciones el trasporte no incide en igual proporción por el mayor ingreso per cápita que los salteños.
La antigüedad de los ómnibus si bien es algo para celebrar la misma no respeta los plazos de amortización de bienes, en este caso ómnibus, considerando esta defensoría que sería necesario que se respete el mínimo del plazo de amortización de las unidades adquiridas y reemplazándolas solo cuando hayan concluido su vida útil o sea necesaria su reemplazo por resultar antieconómico su funcionamiento. Hay que destacar que el plazo de amortización  de un ómnibus es de 10 a 15 años según S.E.M.T.U.R. (abreviatura de Sociedad del Estado Municipal para el Transporte Urbano de Rosario) es una empresa pública dedicada a brindar servicios de transporte urbano de pasajeros en la ciudad de Rosario (Argentina).
Por lo cual podríamos ajustar en la inversión de las unidades y reemplazándolas en cuanto fuere conveniente su reposición y no solo por la obtención de un premio que transforma la ecuación del precio del KM. 
Esto constituye un resumen previo de la exposicion en la audiencia que sera mas extensa y precisa.-
 Nicolas Zenteno

miércoles, 18 de julio de 2012

Amia. recordar tambien es una necesidad

El 18 de julio se cumplen 18 años del mayor ataque terrorista que sufrió nuestro país. En 1994 el atentado contra el edificio de AMIA asesinó a 85 personas y dejó una marca imborrable en la sociedad argentina. Ante la llegada de un nuevo aniversario, desde la institución ya se desarrollan una serie de acciones destinadas a seguir fortaleciendo el ejercicio de la memoria y el reclamo de justicia.
Convencidos de que los mayores enemigos son el paso del tiempo y la impunidad, AMIA desarrolló junto con la agencia Ogilvy Argentina el concepto “Alimentemos la memoria”. La propuesta es crear una tradición, algo que nos reúna, que forme parte de nuestra historia, pero en esta oportunidad a través de un gesto positivo, de una costumbre que mira hacia el futuro.

El objetivo es mantener vivo el recuerdo, para seguir construyendo juntos una sociedad mejor
Fuente AMIA

viernes, 13 de julio de 2012

Por un tomografo en el Hospital de niños

La Defensoria del Pueblo de la Ciudad de Salta apoya la campaña que busca la instalacionde un tomografo en el Hospital de Niños.

Es ilegal el aumento de prepagas. ¿ que hacer?

Mediante el uso de una ”publicación periodística¨ donde se expone que la Federación Argentina de Trabajadores de la Sanidad Argentina, reclama un incremento salarial del 25% para este año, presupone que dicho monto será trasladado de los prestadores (hospitales privados, sanatorios, etc)  en forma directa a las empresas de medicina prepaga.
Con esta lógica las Empresas de Medicina Prepaga  han salido a informar mediante cartas que se ven obligadas a trasladar  ese sobrecosto en las cuotas de sus afiliados. Que han presentando los costos a la Superintendencia de Servicios de Salud, y que conforme a ello cuando lo autorice se  aumentara la cuota que  con vencimiento para Septiembre/12 un 15,50 % y en la cuota con vencimiento en enero/13 un 9.8%
El defensor del Pueblo de la ciudad, entiende que lo más importante que debe primar en la defensa del consumidor, es que el mismo tiene derecho a la información veraz. Vemos con profundo desagrado y en alerta, como comienzan los lobbys (grupo de personas que intentan influir en las decisiones del poder ejecutivo o legislativo en favor de determinados intereses) de las empresas de medicina prepaga para torcer la Ley.
No hay forma legal para que pueda ser autorizado un aumento si el mismo no se ajusta a las pautas establecidas por la Ley 26.682, que obviamente no se han cumplido y las mismas empresas reconocen recién haber iniciado el trámite,  por lo que de aplicar este aumento el mismo sería ilegal, dando el derecho al usuario a no pagarlo e incluso reclamar daños y perjuicios.

LEGISLACION APLICABLE:

Ley Nº 26.682 y su decreto reglamentario 1993/2011, crea el marco regulatorio de la medicina prepaga
, en su Artículo 4. dispone:  El Ministerio de Salud esla Autoridad de Aplicación dela Ley Nº26.682, a través dela Superintendencia de servicios de salud.
En  su inciso g) dispone “Las cuotas que deberán abonar los usuarios se autorizarán conforme las pautas establecidas en el artículo 17 del presente.”
Las entidades que pretendan aumentar el monto de las cuotas que abonan los usuarios, deberán presentar el requerimiento a la Superintendencia de servicios de salud, la que lo elevará al Ministro de Salud para su aprobación, previo dictamen vinculante de la Secretaría de Comercio interior del Ministerio de Economía y Finanzas públicas.
Las entidades deberán, una vez autorizado dicho aumento, informar a los usuarios los incrementos que se registrarán en el monto de las cuotas con una antelación no inferior a los TREINTA (30) días hábiles, contados a partir de la fecha en que la nueva cuota comenzará a regir.
Que no existe comunicado oficial que informe que dicho procedimiento se ha cumplido, y la normativa es de ORDEN PUBLICO, por lo que de insistir en aumentar las cuotas, dicho aumento será declarado nulo, pudiendo los usuario reclamar su devolución o no pagarlo, más el pedido de daños y perjuicios y sanciones admnistrativas.

Multas de transito el Concejo dicto un nuevo codigo de transito

En la sesion pasada el concejo fijo un nuevo codigo de faltas, solucionando asi la discusion generada en relacion a la vigencia de los decretos reglamentarios de la ley de transito.
Como nota de color se siguio fijando la Unidad de Falta UF. en litros de nafta especial, en el debate se menciono que no se podia salir de este paramentro, ya que la ley de transito asi lo establecia.
Al respecto la Ciudad de Buenos Aires acaba de actualizar el valor de las UF en la suma de $ 1,66 lo que dejaria a la ciudad de salta de nuevo con las multas mas caras de la republica.
Lo que votaron los legisladores porteños involucra la modificación del artículo 29 de la Ley Nº 4.041, de Presupuesto General de Gastos y Cálculos de Recursos de la Administración del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que establece el valor de la Unidad Fija (U.F.) para las sanciones en materia de tránsito.
De esta forma, a partir de cuando esta ley sea publicada en el Boletín Oficial habrá 10 días hábiles para su puesta en marcha. Desde ese momento, los automovilistas deberán tener en cuenta que por ejemplo, cruzar un semáforo en rojo tendrá una multa máxima que alcanzaría los $ 2.490; en tanto que bloquear con el auto las bocacalles pasará de costar $ 120 a $ 166; invadir los carriles exclusivos del Metrobús y las ciclovías, de $ 240 a $ 332. En el caso de superar los 140 kilómetros por hora, se pagarán hasta $ 9.960.
En diciembre de 2009, la Legislatura había modificado la Ley 451 y fijado un importe único para la mayoría de las infracciones de tránsito con las mismas razones que las usadas ayer para readecuar esos valores. Es decir, adecuarlos “con el único objeto de superar los efectos inflacionarios, y de mantener el contenido socializador”.
http://www.cronista.com/negocios/Sube-casi-40-el-valor-de-las-multas-de-transito-en-la-Capital-Federal-20120713-0059.html

viernes, 6 de julio de 2012

Defensores advierten irregularidades en el servicio de las telecomunicaciones


En el segundo plenario anual de Adpra analizaron los principales reclamos de los ciudadanos en servicios públicos, medio ambiente y fotomultas.
 Los defensores del pueblo de todo el país decidieron intervenir en el complejo universo de las telefónicas, producto de la catarata de denuncias que recibieron en materia de las reiteradas fallas en el servicio, los frecuentes errores de facturación, los cobros abusivos, los defectos que padecen las provincias limítrofes en materia de roaming, la velocidad de internet que no coincide con lo contratado, el acoso a los usuarios con las post ventas, y la ausencia de inversión en infraestructura.
La decisión de los defensores, reunidos en la ciudad de Escobar, fue acercar el planteo a la Secretaría de Comunicaciones y a la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), con el fin de proteger los derechos de millones de usuarios que se ven afectados a diario por abusos y deficiencias en la prestación de servicio de telefonía.
Durante el encuentro, los defensores también analizaron el impacto provocado por el uso de agroquímicos en las regiones de su influencia, y decidieron coordinar una investigación nacional que refleje el estado de situación, además de llevar adelante una campaña de concientización sobre los efectos que causan algunos productos químicos sobre la salud y el medio ambiente.
Otro punto importante de debate estuvo relacionado a las complicaciones y abusos que sufren las personas en materia de foto multas. En ese contexto, la Asociación de Defensores del Pueblo de la República Argentina convocó a funcionarios de la Agencia Nacional de Seguridad Vialidad, quienes contestaron preguntas y explicaron los convenios interjurisdiccionales en materia de seguridad vial.
Por otro lado, el urgente tratamiento de la ley de fertilización asistida tuvo un pedido especial de los integrantes de la asociación nacional y la preocupación sobre una política integral, el registro y la cobertura de las personas especializadas en el cuidado de las personas adultas mayores.
Estuvieron presentes en el plenario organizado por la Defensora delo Pueblo de la ciudad de Escobar, Rocío Fernández, el Defensor del Pueblo de la provincia de Buenos Aires y presidente de ADPRA, Carlos Bonicatto; de Tucumán, Hugo Cabral; de Río Negro, Nadina Días; de la ciudad de Santiago del Estero, Luis Ger; de Río Cuarto, Eduardo Mugnaini Fiad; de La Plata, Monserrat Lapalma; de Vicente López, Celeste Voulliou; de Paraná, Luis Garay; de Neuquén, Ricardo Riva; de Pilar, Orlando Bargaglio; de Posadas, Marcelo Vairo; de La Banda, Eduardo Carabajal; de General Pueyrredón, Beatriz Arza; de La Matanza, Silvia Caprino; de Avellaneda, Sebastián Vinagre; de Quilmes, José María Salustio; de Morón, Abraham Gak, y representantes de Ciudad de Buenos Aires, Gabriela Moffson y Julio Spina; de Formosa, Julio Santander; de Nación Tomás Dadic; de Santa Fé, Jorge Sansó de la Madrid; Fernando Daniluk y Analía Colombo.
 En el cierre de la jornada, el presidente de la Adpra, Carlos Bonicatto, destacó que “hoy es un día histórico para los defensores de los derechos humanos, para el país y el mundo, ya que en este momento están condenando a los represores por el aberrante delito de apropiación ilegal de personas y dando un paso más para la construcción de una sólida democracia basada en la justicia, la memoria y la verdad”.
 Los Defensores culminarán hoy sus actividades en la ciudad de Escobar, con un seminario sobre derechos humanos en el que disertarán la subsecretaria de Derechos Humanos de la Nación, Marita Perceval; el secretario de Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires, Guido Carlotto; Federico Di Bernardi, docente del Instituto de Derechos Humanos de la UNLP y el juez federal Carlos Rozanski, reconocido por llevar adelante juicios por delitos de lesa humanidad.